Con el consentimiento del Comité Central del Partido Comunista de China y el Consejo de estado, la Comisión Nacional de desarrollo y reforma y el Ministerio de comercio emitieron las órdenes 47 y 48 el 27 de diciembre de 2021. Las medidas administrativas especiales para la inversión extranjera (lista negativa) (edición 2021) y las medidas administrativas especiales para la inversión extranjera en la zona piloto de libre comercio (lista negativa) (edición 2021), respectivamente (en adelante, la lista negativa para el acceso a la inversión extranjera), se publicarán a partir del 1 de enero de 2022. Para responder mejor a las preocupaciones de todos los sectores de la sociedad, la persona responsable del Ministerio de comercio respondió a las preguntas de los periodistas.
P: por favor, introduzca los antecedentes de la publicación de la versión 2021 de la lista negativa de acceso a la inversión extranjera.
R: la lista negativa de acceso a la inversión extranjera enumera las medidas especiales de gestión de China para la inversión extranjera, que es una parte importante del sistema de gestión del trato nacional previo al establecimiento más la lista negativa, y también es la manifestación más directa de la apertura de China al mundo exterior. Desde la publicación de la primera edición de la lista negativa de acceso a la inversión extranjera en 2013, la lista negativa de acceso a la inversión extranjera en la zona piloto de libre comercio de shanghai, la lista desfavorable de acceso a la inversión extranjera se ha revisado seis veces. Las medidas especiales de gestión se redujeron de 190 artículos en la primera edición a 33 artículos en la lista nacional, 30 artículos en la lista nacional en la edición 2020 y 30 artículos en la zona piloto de libre comercio, formando una apertura básica de la industria manufacturera al mundo exterior.
La apertura constante y continua de la industria de servicios agrícolas ha desempeñado un papel activo en el crecimiento sostenido de la atracción de capital extranjero en china.
Desde este año, la epidemia de neumonía coronaria ha seguido extendiéndose, los factores que afectan la inversión transfronteriza mundial han aumentado y la situación externa a la que se enfrenta la introducción de capital extranjero en China es más compleja. El Comité Central del partido y el Consejo de Estado conceden gran importancia a la expansión de la apertura al mundo exterior y han hecho una serie de arreglos. En su informe de trabajo del Gobierno de este año, el Primer Ministro Li Keqiang propuso que la inversión extranjera debe utilizarse de manera activa y efectiva para mejorar aún más los beneficios económicos.
Se obtuvo una lista negativa de acceso a la inversión extranjera. Con el fin de ampliar aún más la apertura al mundo exterior, el Ministerio de comercio ha implementado la toma de decisiones y el despliegue del Comité Central del partido y el Consejo de estado, y ha llevado a cabo conjuntamente con la Comisión Nacional de desarrollo y reforma la revisión de la lista negativa de acceso a la inversión extranjera en las zonas piloto nacionales y de libre comercio. Para reducir aún más las restricciones al acceso a la inversión extranjera. Durante el proceso de revisión, escuchamos ampliamente las sugerencias de las empresas multinacionales, las empresas nacionales y las asociaciones industriales y comerciales extranjeras, consultamos a varios departamentos de todo el país y publicamos la lista negativa de acceso a la inversión extranjera 2021 con el consentimiento del Comité Central del partido y el Consejo de Estado.
¿P: ¿ cuáles son los principales principios de esta revisión de la lista negativa de acceso a la inversión extranjera?
La Comisión Nacional de desarrollo y reforma y el Ministerio de comercio emitieron las órdenes 47 y 48 el 27 de diciembre de 2021, respectivamente, con el consentimiento del Comité Central del Partido Comunista de China y el Consejo de estado, y publicaron las medidas especiales para la administración de la inversión extranjera (lista negativa) (edición 2021). Y las “medidas especiales para la administración de la inversión extranjera en la zona piloto de libre comercio (lista negativa) (edición 2021)” (en adelante, colectivamente, la “lista negativa de acceso a la inversión extranjera”
St), el proyecto de ley entrará en vigor el 1 de enero de 2022. Para responder mejor a las preocupaciones de todos los sectores de la sociedad, la persona responsable del Ministerio de comercio respondió a las preguntas de los periodistas.
P: por favor, introduzca los antecedentes de la publicación de la versión 2021 de la lista negativa de acceso a la inversión extranjera.
R: la lista negativa de acceso a la inversión extranjera enumera las medidas especiales de gestión de China para la inversión extranjera, que es una parte importante del sistema de gestión del trato nacional previo al establecimiento más la lista negativa, y también es la manifestación más directa de la apertura de China al mundo exterior. Desde la publicación de la primera edición de la lista negativa de acceso a la inversión extranjera en 2013, la lista negativa de acceso a la inversión extranjera en la zona piloto de libre comercio de shanghai, la lista desfavorable de acceso a la inversión extranjera se ha revisado seis veces. Las medidas especiales de gestión se redujeron de 190 artículos en la primera edición a 33 artículos en la lista nacional, 30 artículos en la lista nacional en la edición 2020 y 30 artículos en la zona piloto de libre comercio, formando una apertura básica de la industria manufacturera al mundo exterior.
La apertura constante y continua de la industria de servicios agrícolas ha desempeñado un papel activo en el crecimiento sostenido de la atracción de capital extranjero en china.
Desde este año, la epidemia de neumonía coronaria ha seguido extendiéndose, los factores que afectan la inversión transfronteriza mundial han aumentado y la situación externa a la que se enfrenta la introducción de capital extranjero en China es más compleja. El Comité Central del partido y el Consejo de Estado conceden gran importancia a la expansión de la apertura al mundo exterior y han hecho una serie de arreglos. En su informe de trabajo del Gobierno de este año, el Primer Ministro Li Keqiang propuso que la inversión extranjera debe utilizarse de manera activa y efectiva para mejorar aún más los beneficios económicos.
Se obtuvo una lista negativa de acceso a la inversión extranjera. Con el fin de ampliar aún más la apertura al mundo exterior, el Ministerio de comercio ha implementado la toma de decisiones y el despliegue del Comité Central del partido y el Consejo de estado, y ha llevado a cabo conjuntamente con la Comisión Nacional de desarrollo y reforma la revisión de la lista negativa de acceso a la inversión extranjera en las zonas piloto nacionales y de libre comercio. Para reducir aún más las restricciones al acceso a la inversión extranjera. Durante el proceso de revisión, escuchamos ampliamente las sugerencias de las empresas multinacionales, las empresas nacionales y las asociaciones industriales y comerciales extranjeras, consultamos a varios departamentos de todo el país y publicamos la lista negativa de acceso a la inversión extranjera 2021 con el consentimiento del Comité Central del partido y el Consejo de Estado.
¿P: ¿ cuáles son los principales principios de esta revisión de la lista negativa de acceso a la inversión extranjera?
El acceso a la industria del “undécimo plan quinquenal” de China ha sido aprobado.
El segundo es ampliar aún más el alcance piloto de la apertura de la industria de servicios en la zona piloto de libre comercio. En la zona piloto de libre comercio, se explorará la expansión continua de la apertura de la industria de servicios al mundo exterior. en el campo de la investigación de mercado, se eliminarán las restricciones limitadas a las empresas conjuntas, excepto que las audiencias de radio y televisión y las encuestas de audiencia deben ser controladas por china. En el ámbito de las encuestas sociales, está prohibido que la inversión extranjera se ajuste a no menos del 67% de las acciones chinas, y el representante legal debe tener la nacionalidad china.
El tercero es mejorar aún más la precisión de la gestión de la lista negativa de acceso a la inversión extranjera. En la Sección de instrucciones, “Si una empresa nacional dedicada a negocios en áreas prohibidas por la lista negativa de acceso a la inversión extranjera emite acciones y cotiza en bolsa en el extranjero, deberá ser examinada y aprobada por las autoridades estatales competentes pertinentes, y los inversores extranjeros no podrán participar en la gestión de la empresa, y su participación accionaria será Se aplicarán de conformidad con las disposiciones pertinentes sobre la administración de la inversión en valores nacionales de los inversores extranjeros y se aclararán los requisitos pertinentes para que las empresas nacionales dedicadas a negocios en áreas prohibidas por la lista negativa de acceso a la inversión extranjera emitan acciones y coticen en bolsa en el extranjero.
El cuarto es optimizar aún más la gestión de la lista negativa de acceso a la inversión extranjera. De conformidad con la Ley de inversión extranjera y sus reglamentos de aplicación, En la descripción de la lista negativa de acceso a la inversión extranjera se han añadido las palabras “disposiciones pertinentes sobre la aplicación unificada de la lista negativa de acceso al mercado por parte de inversores nacionales y extranjeros” y “las empresas con inversión extranjera que invierten en China deben cumplir con las disposiciones de la lista negativa de acceso a la inversión extranjera”, Para facilitar a los inversores y las empresas con inversión extranjera comprender plenamente las políticas y regulaciones relacionadas con la inversión.
¿P: ¿ cuáles son las consideraciones para agregar a la explicación la cláusula “las empresas nacionales que operan en áreas prohibidas por la lista negativa pueden emitir acciones y cotizar en bolsa en el extranjero”?
R: esta cláusula se añade para mejorar la precisión de la lista negativa de acceso a la inversión extranjera, por un lado, proporcionar espacio político para que las empresas nacionales dedicadas a áreas prohibidas de la lista negativa de acceso a la inversión extranjera coticen en el extranjero para satisfacer sus diversas necesidades de financiación y, por otro lado, ampliar los canales de inversión de los inversores extranjeros. La aplicación de esta cláusula debe cumplir dos condiciones: una es que los inversores extranjeros no pueden participar en la gestión de la empresa, y la otra es que la proporción de acciones de los inversores extranjeros se refiere a las disposiciones pertinentes de los inversores extranjeros sobre la gestión de la inversión en valores nacionales. Esto significa principalmente que los inversores extranjeros invierten en los requisitos de proporción de acciones en el mercado nacional de valores a través de inversores institucionales extranjeros calificados (qfii).
Inversores institucionales extranjeros cualificados (rqfii), mecanismos de “stock connect” para transacciones en el mercado de valores, etc. es decir, el porcentaje de inversión de un solo inversor extranjero y sus afiliados no debe exceder el 10% del total de acciones de la compañía, y el porcentaje de inversión total de todos los inversores extranjeros y sus afiliados no debe exceder el 30% del total de acciones de la compañía. La Comisión Reguladora de valores tomará la iniciativa en el establecimiento de un mecanismo interdepartamental de supervisión y coordinación para la cotización de empresas en el extranjero, y actualmente está promoviendo la revisión de las normas institucionales pertinentes para la cotización en el extranjero.
Lo que debe quedar claro es que para las empresas que operan en áreas prohibidas por la lista negativa de acceso a la inversión extranjera y cotizan simultáneamente en el país y en el extranjero, los inversores extranjeros tienen un cálculo consolidado de las acciones cotizadas en el país y en el extranjero de la misma empresa. además, antes de introducir la lista negativa de acceso a la inversión extranjera, Las empresas cotizadas en el extranjero existentes han superado los requisitos de proporción de acciones extranjeras y no necesitan reducir sus tenencias.
¿P: ¿ cuáles son las consideraciones del Ministerio de comercio al implementar la versión 2021 de la lista negativa de acceso a la inversión extranjera?
R: la versión 2021 de la lista negativa de acceso a la inversión extranjera se implementará a partir del 1 de enero de 2022. Después de la publicación de la lista negativa de acceso a la inversión extranjera, el Ministerio de comercio, junto con los departamentos y localidades pertinentes, aplicará estrictamente la Ley de inversión extranjera y sus reglamentos de aplicación. Si es necesario ajustar las regulaciones actuales en el campo de la apertura, coordinaremos activamente a los departamentos pertinentes para completar el trabajo de “reforma legislativa y abolición” en un plazo de dos años de acuerdo con los procedimientos para garantizar la implementación efectiva de las medidas de apertura. Al mismo tiempo, fortaleceremos la protección de los derechos e intereses legítimos de la inversión extranjera, continuaremos creando puntos calientes de inversión extranjera, para que más empresas multinacionales estén dispuestas a invertir en china, para que más
E las empresas financiadas con fondos extranjeros operan y se desarrollan con tranquilidad en china.
Medidas administrativas especiales para el acceso a la inversión extranjera (lista negativa) (edición 2021)… Formato PDF
Medidas administrativas especiales para el acceso a la inversión extranjera en la zona piloto de libre comercio (lista negativa) (edición 2021). Peter