La gran muralla es un patrimonio cultural mundial y una unidad nacional clave de protección de reliquias culturales. La gran muralla Qi es una parte importante de la gran muralla, que fue construida durante el período de primavera y otoño y el período de los Estados combatientes. Es la gran muralla más antigua de China y tiene restos precisos por probar. El Reglamento sobre la protección de la gran muralla Qi en la provincia de Shandong (en adelante, el reglamento) entrará en vigor el 1 de enero de 2023. El reglamento se basa en las necesidades de protección de la gran muralla de Qi y se esfuerza por resolver las dificultades prácticas y los problemas pendientes en el trabajo de protección de acuerdo con la realidad de la larga historia de la gran muralla de qi, la gran superficie ocupada y la vulnerabilidad a la producción y la vida de las personas circundantes.
El Reglamento consta de seis capítulos y 49 artículos, que son leyes y reglamentos de apoyo para la protección de las reliquias culturales y la gran muralla, y también son leyes y reglamentos importantes en el campo de la construcción cultural. De acuerdo con el principio de trabajo de “dar prioridad a la protección, fortalecer la gestión, aprovechar el valor y utilizar eficazmente las reliquias culturales”, debemos coordinar científicamente la relación entre la protección de la Gran Muralla y las actividades de producción y construcción a lo largo de la línea. Proporciona una garantía institucional más completa para la protección efectiva de la gran muralla Qi.
Mejorar el sistema y el mecanismo de protección
Gao xianjie, Subdirector del Comité Jurídico del Comité Permanente del Congreso Popular Provincial de shandong, presentó que el reglamento ha mejorado el sistema y el mecanismo de protección de la gran muralla de Qi y ha compactado la responsabilidad de protección. El concepto de la gran muralla debe aclararse, y los puntos y secciones de la gran muralla Qi en la región administrativa de la provincia, identificados y publicados por el Departamento de reliquias culturales del Consejo de estado, incluyen restos de murallas de la ciudad, trincheras, peligros de montaña, torres de faro, castillos cerrados e instalaciones relacionadas. Se determinaron los principios de protección de la gran muralla Qi de “planificación científica, no interferencia, uso racional y gestión territorial”.
El reglamento estipula que los gobiernos populares de las ciudades y condados (ciudades y distritos) adyacentes a la gran muralla de qi, ubicados en las fronteras administrativas de los condados (ciudades y distritos), establecerán mecanismos de comunicación y cooperación, implementarán responsabilidades de gestión y harán conjuntamente un buen trabajo en la protección de la gran muralla de Qi.
Al mismo tiempo, para garantizar la pertinencia y racionalidad de la selección de las instituciones de protección de la gran muralla qi, el reglamento estipula que las instituciones de protección serán propuestas por los gobiernos populares de las ciudades y condados (ciudades y distritos) y determinadas por los gobiernos provinciales. Las unidades con funciones de protección de reliquias culturales, como museos, centros de protección de reliquias culturales y oficinas de gestión de reliquias culturales, así como las agencias de gestión que visitan áreas turísticas y reservas naturales, pueden ser identificadas como agencias de protección de la gran muralla Qi y detallar las responsabilidades de las agencias de protección. “Esta es una innovación importante en la protección del patrimonio cultural lineal”, dijo Gao xianjie.
El reglamento establece requisitos para la publicidad y la educación, la participación social y la construcción de mecanismos de reconocimiento y recompensa. También se estipula que los gobiernos populares a nivel de condado o superior donde se encuentra la gran muralla de Qi organizarán actividades de publicidad y educación sobre la protección de la gran muralla de Qi para aumentar la conciencia pública sobre la protección de la gran muralla de Qi. Los ciudadanos, las personas jurídicas y otras organizaciones tienen la obligación de proteger la gran muralla de Qi de acuerdo con la ley y tienen derecho a disuadir y denunciar los actos que destruyen la gran muralla de Qi. Al mismo tiempo, sonaron los tambores. Se alienta a los ciudadanos, las personas jurídicas y otras organizaciones a llevar a cabo actividades de bienestar público para la protección de la gran muralla de acuerdo con la ley mediante donaciones, el establecimiento de fondos de protección y la voluntariedad.
Los departamentos pertinentes facilitarán las actividades de protección del bienestar público de la gran muralla Qi. Los gobiernos populares a nivel de condado o superior, donde se encuentra la gran muralla de qi, elogiarán y Recompensarán a las unidades y personas que hayan hecho contribuciones sobresalientes a la protección de la gran muralla de Qi de acuerdo con las regulaciones pertinentes.
Además, el reglamento se centra en la construcción del sistema, se basa en cuestiones clave y difíciles en la protección de la gran muralla qi, innova el diseño del sistema y establece y mejora una serie de normas institucionales, como el sistema de consulta de expertos, el sistema de gestión del uso de fondos, el sistema de entrevistas, el sistema de supervisión e Inspección y el sistema de inspección de la aplicación de la ley. El sistema de monitoreo dinámico de protección de la gran muralla qi, el sistema de denuncia de quejas, el sistema de alerta temprana y el sistema de informes anuales cubren todo el campo y todo el proceso de supervisión.
Refinar diversas medidas de protección
El Reglamento refina las responsabilidades de protección de los gobiernos a todos los niveles, los departamentos de reliquias culturales y otros departamentos, y estipula los requisitos específicos para la protección de la gran muralla de qi, incluida la investigación de los recursos de la gran muralla de qi, la preparación de la planificación de la protección, el alcance de la protección y la delimitación de las zonas de control de la construcción. Identificación de instituciones de protección, establecimiento de señales de protección, control de proyectos de construcción, control del uso de la tierra, prohibición de comportamientos, protección de paisajes, protección de mantenimiento y protección de emergencia.
El reglamento estipula que los gobiernos populares provinciales prepararán y organizarán la implementación del plan de protección de la gran muralla de Qi de acuerdo con las regulaciones estatales pertinentes y las necesidades de protección de la gran muralla de Qi. El plan de protección de la gran muralla de Qi debe aclarar las normas y puntos clave de protección, clasificar y determinar las medidas de protección, y determinar las secciones puntuales de la gran muralla de Qi que prohíben la construcción de proyectos dentro del alcance de la protección. Cuando los gobiernos populares a nivel de condado o superior donde se encuentra la gran muralla de Qi formulen planes de tierras y espacios, aplicarán las medidas de protección estipuladas en el plan de protección de la gran muralla de Qi. Gobierno Popular del Condado (ciudad, distrito) donde se encuentra una parte importante de la gran muralla nacional
Las unidades nacionales de protección de reliquias culturales serán preparadas y organizadas por el Departamento competente de reliquias culturales del Consejo de Estado de conformidad con las disposiciones.
El reglamento aclara que los gobiernos populares provinciales establecerán señales de protección de la gran muralla de Qi en las intersecciones de tráfico a lo largo de la gran muralla de qi, alrededor de puntos característicos típicos y otras áreas que requieran recordar al público, de acuerdo con las regulaciones estatales pertinentes. Las señales de protección de la gran muralla Qi no deben alinearse con la gran muralla para causar daños.
El Reglamento requiere que los museos, los centros de protección de reliquias culturales, las oficinas de gestión de reliquias culturales y otras unidades con funciones de protección de reliquias culturales pertenecientes a los departamentos de reliquias culturales de los gobiernos populares a nivel de condado o superior donde se encuentra la gran muralla Qi tengan funciones de protección de reliquias culturales. Y las agencias de gestión de las zonas turísticas y reservas naturales donde se encuentra la gran muralla de Qi pueden ser reconocidas como agencias de protección de la gran muralla de Qi. Las agencias de protección de la gran muralla Qi llevarán a cabo inspecciones diarias, monitoreo, mantenimiento, refuerzo de rescate de emergencia, reparación y otros trabajos de protección de acuerdo con la ley, y establecerán un sistema de trabajo y un diario de trabajo; Si se detectan riesgos potenciales de Seguridad en la gran muralla de qi, se deben tomar medidas de control inmediatas e informar al Departamento Administrativo cultural.
Los departamentos pertinentes de los gobiernos populares a nivel de condado o superior.
La ubicación de la gran muralla Qi. Los gobiernos populares a nivel de condado o superior y sus departamentos de reliquias culturales pueden fortalecer la inspección y protección de la gran muralla mediante el establecimiento de puestos de bienestar público y la compra de servicios por parte del Gobierno.
Prioridad de protección, prioridad de uso
El Reglamento equilibra la relación entre protección y utilización, insiste en dar prioridad a la protección, promover la protección mediante la utilización y explorar formas innovadoras de utilización. Por un lado, implementar las principales decisiones y despliegues del Comité Central del partido y hacer regulaciones específicas sobre la construcción del Parque Cultural Nacional de la gran muralla; Por otro lado, la construcción de zonas turísticas se considera una forma importante de utilizar la gran muralla Qi. Al tiempo que se fomenta la participación de las fuerzas sociales, se aclaran las condiciones para convertir la gran muralla en una zona turística, los requisitos de infraestructura de la zona turística, las responsabilidades de las agencias de gestión y la prohibición del sexo.
En cuanto al fomento de la investigación científica y la regulación de los métodos de utilización, el reglamento fomenta la investigación científica y aclara los objetivos y direcciones. Se alienta a las instituciones de investigación científica, las instituciones de enseñanza superior, las organizaciones sociales, los expertos y académicos a llevar a cabo investigaciones especiales e intercambios académicos sobre la gran muralla Qi y heredar la excelente cultura tradicional china. Se alienta a las fuerzas sociales a establecer el Museo y la Sala de exposiciones de la gran muralla de Qi para mostrar la evolución histórica, la tecnología de construcción y la connotación cultural de la gran muralla de Qi y todo tipo de reliquias culturales relacionadas con la gran muralla de Qi. Fomentar el desarrollo de productos culturales y la creación de obras literarias con el tema de la gran muralla de qi, interpretar la historia de la gran muralla de Qi y explicar su valor.
En cuanto a la construcción del Parque Cultural Nacional de la gran muralla, el reglamento estipula que el Gobierno Popular Provincial formulará y organizará la implementación del plan de construcción y protección del Parque Cultural Nacional de la gran muralla (sección shandong) de acuerdo con las regulaciones nacionales y el plan de protección de la gran muralla. Los gobiernos populares de las ciudades y condados (ciudades y distritos) dentro de la gran muralla de Qi promoverán el Parque Cultural Nacional de la gran muralla (sección shandong) de acuerdo con el plan de protección del Parque Cultural Nacional de la gran muralla (sección shandong). Ocio y entretenimiento. Alentar a los ciudadanos, las personas jurídicas y otras organizaciones a participar en la construcción de la Gran Muralla
Parque Cultural Nacional (sección shandong).
En cuanto a la construcción y gestión de la zona turística de la gran muralla de qi, el reglamento aclara las condiciones para convertir la gran muralla de Qi en una zona turística: (1) cumplir con los requisitos del plan de protección de la gran muralla de qi; (2) las condiciones de Seguridad son adecuadas para la visita pública; (3) hay instituciones de protección claras, se delimita el alcance de la protección de acuerdo con la ley, se establecen áreas de control y se establecen señales de protección y archivos de protección. Para convertir la gran muralla Qi en una zona turística, los indicadores de capacidad de carga turística deben aprobarse de acuerdo con la ley.
El reglamento establece requisitos claros para que las fuerzas sociales participen en la protección y utilización de la gran muralla de Qi. En la construcción de infraestructura de la zona turística de la gran muralla de qi, se deben reducir las instalaciones fijas o permanentes y no se deben causar daños a la gran muralla, sus características históricas y el paisaje natural circundante. Al mismo tiempo, está claro que la Agencia de gestión de la gran muralla Qi debe formular planes de emergencia y equiparse con el equipo de emergencia necesario.. Orientar a los turistas a viajar de manera segura, civilizada y respetuosa con el medio ambiente. El número de personas que organizan actividades en atracciones turísticas no debe exceder los indicadores de capacidad turística aprobados de acuerdo con la ley; El establecimiento de proyectos de servicio debe cumplir con los requisitos del plan de protección de la gran muralla de Qi.
El Reglamento también estipula que las fuerzas sociales que inviertan en la construcción de la gran muralla de Qi deben firmar acuerdos con los departamentos de reliquias culturales de los gobiernos populares a nivel de condado o superior donde se encuentra la gran muralla de Qi para visitar las zonas turísticas, aclarar las responsabilidades de protección y no transferirlas. Hipotecar o operar la gran muralla Qi como activos corporativos. Nuestro reportero Liang pingni