El 2 de marzo, el naufragio de madera “changjiang Kou ii”, el barco antiguo más grande, más completo y con un gran número de reliquias culturales descubiertas arqueológicamente bajo el agua en china, comenzó oficialmente a ser rescatado. La imagen muestra algunas reliquias culturales del antiguo barco “estuario del río Yangtze no. 2” (foto de archivo). Agencia de Noticias Xinhua (proporcionada por la Oficina Municipal de reliquias culturales de shanghai)
El reglamento revisado de la República Popular China sobre la protección de las reliquias culturales submarinas (en adelante, el reglamento) entrará en vigor el 1 de abril. En comparación con el reglamento promulgado y aplicado en 1989, procede de la realidad, tiene plenamente en cuenta las particularidades de la protección de las reliquias culturales submarinas, mejora las medidas institucionales pertinentes de manera específica, resuelve los problemas pendientes en la práctica de la protección del patrimonio cultural submarino y logra la conexión con la ley. Reglamentos administrativos y disposiciones estatales pertinentes, como la Ley de protección de reliquias culturales.
El 1 de marzo, los camaradas pertinentes del Ministerio de justicia, el Ministerio de Cultura y turismo y la administración estatal de reliquias culturales dijeron que el reglamento aclaraba aún más el sistema de gestión pertinente y el mecanismo de aplicación de la ley: aclaraba las responsabilidades y competencias del Departamento competente de reliquias culturales del Consejo de Estado. Los departamentos competentes de reliquias culturales de los gobiernos populares locales y otros departamentos pertinentes de los gobiernos populares a nivel de condado o superior son responsables de la protección de las reliquias culturales submarinas. El Reglamento también establece nuevas disposiciones sobre el sistema de reservas submarinas, que proporcionan una base clara para la delimitación y publicación de reservas de reliquias culturales submarinas en varios lugares en el futuro y mejoran la operatividad. El Reglamento añade un contenido especial a la protección cultural
L reliquias culturales, aclarando que cualquier unidad o individuo tiene la obligación de proteger las reliquias culturales submarinas de acuerdo con la ley, y cualquier unidad o individuo que descubra reliquias culturales submarinas sospechosas de cualquier manera debe informar oportunamente a las autoridades competentes de reliquias culturales pertinentes. Tiene derecho a denunciar a las autoridades competentes de reliquias culturales las violaciones de las disposiciones del presente reglamento que pongan en peligro la seguridad de las reliquias culturales submarinas.
Cui yong, investigador del Instituto Provincial de reliquias culturales y Arqueología de guangdong, que ha trabajado en la arqueología de reliquias culturales submarinas durante muchos años, señaló que la nueva versión del reglamento es más fundamentada y operativa.
Dijo que el artículo 8 del nuevo reglamento detalla específicamente los comportamientos que pueden poner en peligro la seguridad de las reliquias culturales submarinas, incluida la pesca y la acuicultura. Tomando como ejemplo la antigua ciudad submarina de junzhou en el embalse de danjiangkou, Provincia de hubei, la antigua ciudad de Xuchang en el lago dongping, Provincia de shandong, y el proyecto de protección del puente de piedra qingshui, cuando se llevó a cabo la investigación submarina, todavía había pesca con redes y cría de jaulas en estos lugares. Las redes de pesca no solo causan enormes daños a las reliquias culturales submarinas, sino que también representan una gran amenaza para la seguridad de los arqueólogos submarinos. Después de delimitar la reserva, la reserva limpió gradualmente las jaulas mientras prohibía la captura de acuerdo con las necesidades de protección, despejando el camino para la protección de las reliquias culturales submarinas.
Cui Yong cree que es de gran importancia que el artículo 13 del nuevo reglamento incluya por primera vez la parte arqueológica de vadeo en la infraestructura. Debido a la gran superficie marítima y la larga costa de china, cada vez hay más proyectos de infraestructura que vadean, y la probabilidad de encontrar reliquias culturales submarinas durante la construcción es muy alta. En cuanto a la ingeniería marina, el costo económico de los estudios geofísicos es insignificante en comparación con el total de las obras, pero desde el punto de vista de la protección del patrimonio cultural submarino, si se puede construir una infraestructura a gran escala, hacer autostop equivale a iniciar un estudio arqueológico submarino en una región. Los resultados de este tipo de investigaciones son similares a los resultados arqueológicos preliminares de la infraestructura de campo.
E los proyectos arqueológicos pueden evitar eficazmente que las reliquias culturales submarinas sean destruidas por grandes proyectos de infraestructura y tienen un valor importante.
Zhou gangzhi, profesor especial de la Universidad Normal de Hunan y Director Ejecutivo del Centro de investigación de derecho cultural de China de la Universidad Central sur, expresó su preocupación por el endurecimiento y la base de gestión de las obligaciones de protección en el reglamento. Dijo que en los últimos años, se han logrado avances positivos en la construcción de instituciones de investigación para la protección de reliquias culturales submarinas en china. La Administración Estatal de reliquias culturales estableció un centro de protección del patrimonio cultural submarino, y shandong, Hubei y Guangdong fortalecieron la construcción de instituciones provinciales de protección de reliquias culturales submarinas. Sin embargo, debido a la complejidad del entorno submarino, la investigación, el rescate y la protección de las reliquias culturales son altamente profesionales, lo que requiere una estrecha cooperación entre las autoridades de reliquias culturales y el público.
Seguridad pública, policía marítima, transporte, conservación del agua y otros departamentos. Por lo tanto, el reglamento estipula claramente que las autoridades competentes de reliquias culturales, los órganos de seguridad pública y los organismos encargados de hacer cumplir la ley marítima deben llevar a cabo la aplicación de la Ley de protección de las reliquias culturales submarinas de acuerdo con la División de responsabilidades y fortalecer la cooperación en la aplicación de la ley; Los departamentos competentes de reliquias culturales de los gobiernos populares a nivel de condado o superior fortalecerán la comunicación y la coordinación con los departamentos pertinentes de protección de las reliquias culturales submarinas y compartirán información sobre la aplicación de la Ley de las reliquias culturales submarinas. Para fortalecer la protección, gestión e investigación de las reliquias culturales submarinas, los departamentos pertinentes de los gobiernos populares a todos los niveles también deben publicarlas activamente.
Promover el concepto de Estado de derecho en la protección de las reliquias culturales submarinas, establecer un mecanismo de comunicación y coordinación para la protección y gestión de las reliquias culturales submarinas y formar un patrón de trabajo de reliquias culturales submarinas de “liderazgo del Comité del partido, responsabilidad del gobierno, coordinación departamental y participación social”.
◎ Nuestro reportero Zhang Galen